250 дней Хартии: первые итоги, новые болевые точки и пути решения

21 февраля 2018 года состоялся Бизнес-семинар, организованный РЗС, который был посвящен обсуждению первых итогов торговли зерном по результатам принятия Хартии в сфере оборота сельскохозяйственной продукции. Мероприятие проводилось на площадке Московской Биржи при поддержке ФАС России, ФНС России и Минсельхоза России.

Спикерами в мероприятии выступали Аркадий Злочевский, Варвара Бурлевич, Сергей Киселев, Ирина Епифанова, Дмитрий Лукьянов.

Сергей Киселев, заместитель директора департамента товарного рынка ПАО "Московская биржа" рассказал об итогах за 2017 год на биржевом рынке зерна, о взаимодействии Московской Биржи в рамках биржевого комитета ФАС, а также об исполнении постановления Правительства №623. Ирина Епифанова, заместитель начальника управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса ФАС России, отметила необходимость соблюдения требований постановления Правительства РФ от 23.07.2013 № 6231 в части регистрации внебиржевых сделок в отношении пшеницы 3-го и 4-го классов и наличие ответственности за несоблюдение данных требований. Напомним, что регистрацию и ведение реестра внебиржевых сделок осуществляет АО НТБ на своем сайте.

Также на мероприятии был освещен запрос НКО НКЦ (АО) в ФНС России за разъяснением об отсутствии налоговых рисков по вычетам НДС у покупателей агропродукции, в частности зерна, на биржевых торгах с участием центрального контрагента (НКО НКЦ (АО)). МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №9 по поручению ФНС России от 01.02.2018 №15-1-03/191@ дало соответствующее разъяснение, содержащее следующий вывод: "…сам по себе факт подтверждения через анализ встречных данных, в том числе по линии АСК-2 НДС, наличия прямых отношений по поставке товара покупателю в рамках биржевой торговли от НКО НКЦ (АО) позволяет не инициировать дальнейшее истребование документов-подтверждений совершения сделки между НКЦ и покупателем товара и принять заявленный покупателем по линии НКЦ вычет в полном объеме.". Исключение составляют случаи, когда налоговый орган "выявляет признаки/факты совершения покупателем товара (через НКЦ) противоправных деяний с использованием данного товара/товарной группы (либо противоправной деятельности как таковой)". Таким образом, данное разъяснение подтверждает факт отсутствия налоговых рисков у покупателей зерна на бирже по прямым сделкам по приобретению зерна в силу того, что зерно приобретается на анонимных торгах и продавцом для всех покупателей является НКО НКЦ (АО) – центральный контрагент.

Следующим шагом Группы "Московская Биржа" является выработка и согласование с ведомствами (ФНС России, ФАС России, Минсельхозом России и Банком России) системы мер по минимизации рисков самого НКО НКЦ (АО), которые возникают у него в связи выполнением функции центрального контрагента по отношению к продавцам зерна на бирже (НКЦ покупатель зерна по всем биржевым сделкам). Данные меры призваны ограничить доступ на биржевые торги недобросовестных продавцов с целью исключить претензии налоговых органов к НКО НКЦ (АО) по вычетам НДС по биржевым сделкам. При этом продавцы, как сельхозтоваропроизводители, так и трейдеры и элеваторы, не имеющие признаков недобросовестности (по методике должной осмотрительности, рекомендованной ФНС России) смогут осуществлять реализацию зерна на биржевых торгах.

Материалы подготовлены на основании материалов ФАС России, подробнее на официальном сайте службы: https://fas.gov.ru/news/24318

Материалы

• Биржевой рынок зерна.
  (Сергей Киселев, заместитель директора департамента товарного рынка ПАО "Московская биржа")
• Запрос НКО НКЦ(АО) "О разъяснении вопроса об обоснованности применения налогового вычета сумм НДС, уплаченных по договорам, заключенным на организованных торгах, проводимых с участием центрального контрагента".
• Ответ ИФНС №9 "О направлении информации".